中國家庭農場迎來發展春天,11部門聯合印發指導意見部署實施家庭農場培育計劃

2019-09-11 13:03:40   農業農村部新聞辦公室 浏覽量:207

     日前,經國務院同意,中央農辦、農業農村部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、商務部、人民銀行、市場監管總局、銀保監會、全國供銷合作總社、國家林草局等11部門和單位聯合印發《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》,對加快培育發展家庭農場作出總體部署。

  《指導意見》指出

  要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持農戶主體、規模適度、市場導向、因地制宜、示範引領基本原則,按照“發展一批、規範一批、提升一批、推介一批”的思路,加快培育出一大批規模適度、生産集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。

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  《指導意見》明確

  到2020年,支持家庭農場發展的政策體系基本建立,管理制度更加健全,指導服務機制逐步完善,家庭農場數量穩步提升,經營管理更加規範,經營産業更加多元,發展模式更加多樣。

  到2022年,支持家庭農場發展的政策體系和管理制度進一步完善,家庭農場生産經營能力和帶動能力得到鞏固提升。

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  《指導意見》提出

  要完善登記和名錄管理制度,以縣(市、區)爲單位引導家庭農場適度規模經營,取得最佳規模效益;把符合條件的種養大戶、專業大戶納入家庭農場範圍;

  加強示範家庭農場創建,開展家庭農場示範縣創建,強化典型引領帶動,鼓勵各類人才創辦家庭農場,積極引導家庭農場發展合作經營;

  建立健全政策支持體系,依法保障家庭農場土地經營權;鼓勵家庭農場參與糧食生産功能區、重要農産品生産保護區、特色農産品優勢區和現代農業産業園建設;

  支持家庭農場開展農産品産地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工,自建或與其他農業經營主體共建集中育秧、倉儲、烘幹、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農機庫棚、畜禽養殖等農業設施;

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  健全面向家庭農場的社會化服務和家庭農場經營者培訓制度;強化用地保障,鼓勵各地通過多種方式加大對家庭農場建設倉儲、晾曬場、保鮮庫、農機庫棚等設施用地支持;完善和落實財政稅收政策;

  加強金融保險服務,合理確定貸款的額度、利率和期限,拓寬抵質押物範圍,增強家庭農場貸款的可得性;探索開展中央財政對地方特色優勢農産品保險以獎代補政策試點,有效滿足家庭農場的風險保障需求;

  支持發展“互聯網+”家庭農場;探索適合家庭農場的社會保障政策。

  爲確保各項政策措施有效落地,《指導意見》要求,要加強組織領導,地方各級政府要制定本地區家庭農場培育計劃並部署實施,縣級以上地方政府要建立促進家庭農場發展的綜合協調工作機制;要加強宣傳引導,加快家庭農場立法進程,爲家庭農場發展提供法律保障。

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